переселенца, инвалида 1-й группы Джиоева Иосифа Александровича, не имеющего на территории РФ ни близких, ни родных, проживающего по адресу ул.В.Абаева 87/2 кв.72

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ОБЩЕСТВЕННО-БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД
« ФОНД СИНТАР »
The International the Human Rights Charitable Foundation
"Found of Sintar"
362049 Россия Северо-Кавказский Федеральный округ республика Северная Осетия-Алания Владикавказ Васо Абаева 89 кв. 10
Russian North Caucasian Federal District Republic of North Ossetia-Alania Vladikavkaz Vaso Abaeva 89 office 10
телефон/phone: +7 918 826 58 29; +7 961 824 66 36; +7 963 716 38 45 E mail: sintar 15 @ mail. ru; sintarvsm@yandex. ru

Исх.№ 27/03-14
От «27» марта 2014 года Депутату Парламента РСО-Алания
по
Дарьяльскому избирательному округу
Т.К.Касаеву

Уважаемый Таймураз Каурбекович!

В связи с обращением в наш адрес Вашего избирателя, настоящим направляю в Ваш адрес обращение вынужденного переселенца, инвалида 1-й группы Джиоева Иосифа Александровича, не имеющего на территории РФ ни близких, ни родных, проживающего по адресу ул.В.Абаева 87/2 кв.72, с целью Депутатского реагирования и оказания возможного содействия.

По существу обращения:
Джиоев Иосиф Александрович инвалид 1-й группы, вынужденный переселенец родился 21.05.1941 года в Лаготехском районе Грузинской ССР.
Во время Карибского кризиса проходил службу в вооруженных силах СССР на территории республики Куба.
В 1969 году окончил Тбилисский политехнический институт. В 1987 году успешно закончил СОГМА, в 1998 году успешно окончил Межрегиональный открытый социальный медицинский институт (МОСИ) г.Иошкар-Ола.
Свою трудовую деятельность начал с профессии мастера-десятника, занимал должности Прораба, Главного инженера, Начальника управления Госплана Совета министров Грузинской ССР, осуществлял должностные функции в качестве заместителя Мэра г.Тбилиси.
В 1992 году в результате межнационального конфликта был вынужден выехать с территории республики Грузия.
В результате многократных обращений как к Главе РСО-А., так и соответствующий территориальный орган УФМС России по РСО-А., 02 апреля 2003 года был признан вынужденным переселенцем, в результате чего 18 марта 2008 года УДМ МВД по РСО-А. за № 0012833 было выдано соответствующее удостоверение «Вынужденного переселенца». Т.е. в отношении Джиоева И.А. 02 апреля 2003 года наступили последствия определенные Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах".
В соответствие ст.6 названного Федерального закона лицо получившее свидетельство вынужденного переселенца имеет право на получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
По дороге к месту пребывания в РСО-А. Джиоев И.А. на территории республики Южная Осетия подвергся нападению, был ограблен, т.е. отобран трейлер, в котором находились личные вещи, в том числе денежные средства, документы, мебель.

Согласно вышеназванного порядка устанавливается порядок оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации. По существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, и прибывшим с ним членам семьи производиться обеспечение проезда и провоза багажа. Территориальными органами Федеральной миграционной службы производиться выдача проездных билетов для следования по территории Российской Федерации.
Приобретение проездных билетов лицам, имеющим право на содействие, осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной службе в федеральном бюджете на прием и содержание беженцев и лиц, ходатайствующих о признании их беженцами.
Однако, несмотря на то, что как указывалось выше, статус вынужденного переселенца Джиоевым И.А. был получен 02 апреля 2003 года, определенная п.2 ст.6 ФЗ «О беженцах» выплата территориальным органом УФМС России по РСО-А. в адрес Джиоева И.А. не произведена по настоящее время.
В связи с чем Джиоев И.А. обращаясь к Вам за содействием просит Вас оказать соответствующее содействие в получении с УФМС России по РСО-А. соответствующую выплату определенную п.2 ст.6 ФЗ «О беженцах».

В соответствие с п.3 ст.6 ФЗ «О беженцах» Джиоев И.А., реализуя свое право на получение единовременного денежного пособия, после прибытия на территорию РСО-А. обязан был получить, с УФМС России по РСО-А., единовременное денежное пособия на каждого члена семьи. В порядке и в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации (п.3 Порядка выплаты единовременного денежного пособия лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 484)
Т.е. согласно названного порядка, УФМС России по РСО-А., обязано было произвести Джиоеву И.А. единовременное денежное пособие, которое не произведено по настоящее время, несмотря на то, что статус вынужденного переселенца Джиоеву И.А. был присвоен в 2003 году.
В связи с чем Джиоев И.А. обращаясь к Вам за содействием просит Вас оказать соответствующее содействие в получении с УФМС России по РСО-А. соответствующую выплату определенную п.3 ст.6 ФЗ «О беженцах».

В соответствие с п.4 ст.6 ФЗ «О беженцах» не реализовано право Джиоева И.А. в получение направления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в центр временного размещения.
В соответствие с п.5 ст.6 ФЗ «О беженцах» не реализовано право Джиоева И.А на сопровождение представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти. Уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и (или) территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центр временного размещения и на охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц.
В соответствие с п.6 ст.6 ФЗ «О беженцах» не реализовано право Джиоева И.А в получение питания и пользование коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствие с п.7 ст.6 ФЗ «О беженцах» не реализовано право Джиоева И.А на медицинскую и лекарственную помощь в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствие с п.8 ст.6 ФЗ «О беженцах» не реализовано право Джиоева И.А в получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", Правительство Российской Федерации 8 ноября 2000 года постановило утвердить Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев (Постановление Правительства РФ от 8 ноября2000годаN845), где вынужденным переселенцам - инвалидам жилые помещения предоставляются в домах муниципального жилищного фонда социального использования.
В соответствие со ст. 41 названного закона, жилое помещение для постоянного проживания предоставляется, как правило, в виде отдельной квартиры с учетом норм предоставления жилья, установленных жилищным законодательством.
В соответствие со ст. 42 названного закона, предоставление жилья из государственного и муниципального фондов жилых помещений для постоянного проживания осуществляется на основании решения, принятого органом местного самоуправления в порядке очередности исходя из даты принятия на учет.
Со дня определения Джиоева И.А. вынужденным переселенцем, последний был поставлен в очередь на получение жилищного сертификата как вынужденный переселенец.
В соответствие со ст.47 закона «О беженцах», оплата жилых помещений для постоянного проживания и коммунальных услуг производится вынужденным переселенцем по ставкам и тарифам, установленным для жилых помещений социального использования органом местного самоуправления по месту расположения жилого помещения.
Однако данная правовая норма в отношении вынужденного переселенца, инвалида 1- группы Джиоева И.А. со стороны АМС г.Владикавказа не применяется.
Вынужденный переселенец, инвалид 1-й группы Джиоев И.А. оплату жилого помещения в котором проживает, оплату коммунальных платежей производит на общих основаниях без учета требований ст.47 закона «О беженцах», без учета льгот и требования установленного ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и несмотря на то что в редакции Федерального закона от 20.07.2012 № 124-ФЗ инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 % на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда.

В своем ответе от 09.01.2014 № Д-5844.26.1 - Первый заместитель министра Архитектуры и Строительной политики РСО-А. К.Кцоев уведомляет Руководителя Администрации Главы, Правительства и парламента РСО-А. о том, что Джиоев И.А. включен в сводный республиканский список вынужденных переселенцев – участников Федеральной целевой программы «Жилище». Так же в своем ответе первый заместитель министра Архитектуры и Строительной Политики РСО-А. – К.Кцоев указывает, что в рамках подпрограммы льготное, первоочередное предоставление гражданам ГЖС не предусмотрено.
Однако Постановлением Правительства РСО-А. от 14 июля 2006 года N 176 определяется порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе инвалидов.
В этой связи заявитель Джиоев И.А. просит Вас оказать свое содействие в получении последним субсидии на улучшение жилищных условий как вынужденному переселенцу и инвалиду 1-й группы по зрению.

Учитывая, что очередность Джиоева И.А. в улучшении жилищных условий как вынужденного переселенца за 13 лет не продвинулась ни на одного человека, о чем указывает сам заявитель Джиоев И.А., последний просит Вас инициировать парламентское расследование по фактам:
- выделения средств Федеральным и Республиканским бюджетами на обустройство, как вынужденных переселенцев, так и инвалидов.

В итоговой части своего обращения, Джиоев И.А. просит Вас:

1.Оказать содействие в получении с УФМС России по РСО-А. соответствующую выплату определенную п.2 ст.6 ФЗ «О беженцах».
2.В соответствие с п.3 ст.6 ФЗ «О беженцах» реализуя право на получение единовременного денежного пособия, после прибытия на территорию РСО-А. получить, с УФМС России по РСО-А., единовременное денежное пособия.
3.В порядке ст. 20 ФЗ «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» оказать содействие на медико-социальную помощь, включая меры социального характера.
4.В порядке ст.28 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», оказать содействие в социально-бытовом обслуживании.
5.В порядке ст.28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», оказать содействие в обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
6.В порядке Постановления Правительства РСО-А. от 14 июля 2006 года N 176 оказать возможное содействие:
- в получении субсидии на улучшение жилищных условий, либо оказать содействие:
- в предоставлении АМС г.Владикавказа социального жилья, либо оказать содействие:
-в соответствие со ст.47 закона «О беженцах», чтоб оплата жилого помещения для постоянного проживания и коммунальных услуг производилась по ставкам и тарифам, установленным для жилых помещений социального использования органом местного самоуправления по месту расположения жилого помещения, либо оказать содействие:
- получении Джиоевым И.А. ГЖС в порядке ФЗ «О беженцах.
Любой из названных вариантов улучшения жилищных условий полностью бы удовлетворил заявителя.
7.Инициировать парламентское расследование по фактам:
- выделения средств Федеральным, Республиканским, Местным бюджетами на обустройство, как вынужденных переселенцев, так и инвалидов, в частности в отношении Джиоева И.А..


Президент С.Видинеев
The International the
Human RightsCharitable Foundation
"Found of Sintar"
25.04.2014 16:42

Приложение:
1.Переписка Джиоева И.А. с органами власти РСО-А. на 25 листах.
2.Контактный телефон с Джиоевым И.А. +7 928 068 15 40.