Ильинцева Ольга Анатольевна своевременно 30 мая 2016 года подала полный пакет документов в Отдел сельского хозяйства Юсьвинской администрации на предоставление Гранта начинающим фермерам

От Главы фермерского хозяйства зарегистрированного в Юсьвинском районе Пермского края СП Майкор ул. Коммунистическая 48
Ильинцевой Ольги Анатольевны.
Тел 89024745572.
Жалоба.
Я Ильинцева Ольга Анатольевна своевременно 30 мая 2016 года подала полный пакет документов в Отдел сельского хозяйства Юсьвинской администрации на предоставление Гранта начинающим фермерам и получила безосновательный отказ в предоставлении Гранта.
В письменном ответе были указаны две причины:
1. Представление не полного пакета документов, что не соответствует действительности. Согласно Постановления Администрации Юсьвинского муниципального района Коми-пермяцкого округа Пермского края 24.04.2015 № 172 «Об утверждении Порядка предоставления в 2015 году поддержки начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Юсьвинском муниципальном районе.»
2.4.Основаниями для отказа отделом сельского хозяйства главе крестьянского (фермерского) хозяйства в приеме документов для участия в отборе в целях предоставления гранта начинающим фермерам, единовременной помощи являются: 2.4.1.несвоевременное представление крестьянским (фермерским) хозяйством отделу сельского хозяйства комплекта документов, указанного в пунктах 2.2.1-2.2.15 настоящего Порядка;
Не полный пакет документов не принимается. Специалист отдела сельского хозяйства Аксенова Татьяна Николаевна при приеме тщательно проверил все документы и выдал опись принятых документов.
2.4.2.представление неполного комплекта документов, указанного в пунктах 2.2.1-2.2.15 настоящего Порядка.
При подачи документов, специалист Отдела сельского хозяйства Юсьвинской администрации проверяет их наличие и правильность заполнения. Однако в отказе было указано, что отсутствует выписка из по хозяйственной книги. Напротив Выписка была предоставлена и дополнена уточняющей справкой из Администрации Ильинского района.
2. Бизнес план не соответствует требованиям Минсельхоза края. Однако бизнес план составлен в строгом соответствии с Методикой утвержденной приказом Минсельхоза Пермского края № 46 от 11.05.2007 года специалистами с экономическим и специальным образованием.
Согласно Постановлению № 172:
2.2.4.бизнес-план, оформленный в соответствии с пунктом 2.1.6. настоящего Порядка;
2.1.6.глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной программой поддержки начинающих фермеров в Пермском крае, утвержденной приказом Министерства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее в рамках настоящего раздела - бизнес- план), оформленный в соответствии с требованиями к бизнес-плану, утвержденными приказом Министерства;)
Комиссия Юсьвинской администрации, не имея полномочий согласно данного постановления и специалистов на оценку правильности расчетов, сообщила мне, что Бизнес план составлен не по форме. В чем именно не соответствие указать не смогла. На заседании комиссии Юсьвинского муниципалитета начальник отдела сельского хозяйства Селина Ирина Семеновна оценивая бизнес план постоянно путалась и показала полное незнание положений Методики и некомпетентность. Причин несоответствия бизнес плана Методике назвать не смогла и в дальнейшем дать подробные письменные разъяснения отказалась.
В отказе приема документов я усматриваю произвол чиновников и превышение ими своих должностных полномочий. Данный вывод опирается на грубое нарушение Комиссией, назначенной сугубо для проверки наличия, подлинности документов и соответствия целей заявителя направлениям указанным в Постановлении № 172 (по которому выдаются Гранты).
Так в Постановлении № 172 сказано
«2.6.1.проверяет представленные документы на соответствие целям и условиям, установленным пунктами 1.6.1-1.6.9, 2.1.1-2.1.15 настоящего Порядка, и по итогам проверки составляет заключение по каждому потенциальному получателю гранта начинающему фермеру, единовременной помощи по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. При необходимости подтверждения соответствия главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства условиям, установленным пунктами 2.1.1-2.1.15 настоящего Порядка, отдел сельского хозяйства готовит запросы в органы государственной власти, иные организации, учреждения, в компетенции которых находятся необходимые сведения 2.6.3.по результатам совокупного анализа представленных документов, проведенного собеседования принимает решение о принятии (об отказе в принятии) документов для последующего рассмотрения для предоставления гранта начинающему фермеру, единовременной помощи и направляет главе крестьянского (фермерского) хозяйства уведомление о принятом решении».
Цели получения Гранта указанные мною в документах полностью соответствуют следующим пунктам:
«1.6.Гранты начинающим фермерам выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Юсьвинского муниципального района крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
1.6.7.приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции»
Мною подробно указано оборудование и его стоимость.
Комиссия проверяет соответствие предоставленных документов на Грант и принимает решение только о их соответствии и подлинности, а не решает кому давать, а кому нет.
«2.6.5.создает комиссию, состав и положение о которой утверждаются распоряжением администрации Юсьвинского муниципального района, для отбора потенциальных получателей грантов начинающим фермерам;
2.6.6.формирует список потенциальных получателей грантов начинающим фермерам по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку»
Решение о отборе претендентов принимает Минсельхоз Пермского края.
«2.9.Комиссия Министерства рассматривает представленные документы, осуществляет отбор получателей грантов начинающим фермерам, определяет размеры выплат на каждого получателя грантов начинающим фермерам, единовременной помощи в разрезе бюджетов всех уровней, утверждает сводные списки получателей грантов начинающим фермерам, единовременной помощи»
В заключении хочу добавить, что в Юсьвинском районе 70% пашни уже заросли лесом, а Гранты, на которые уже выделены деньги Правительством РФ любыми путями не выдаются. Это происходит во всех районах. Саботируется важнейшая программа Президента РФ по возрождению сельского хозяйства.
Прошу провести Прокурорскую проверку по данному факту и восстановить мои права на получение Гранта.
10 июня 2016 года _____________________ Ильинцева О.А.