Торлоповой Любови Авдеевны, 27.06.1928 года рождения Адрес:Алтайский край, г. Барнаул, ул. Маяковского, 4-73

Редакция передачи «Пусть говорят» А. Малахову
От Торлоповой Любови Авдеевны, 27.06.1928 года рождения
Адрес:Алтайский край, г. Барнаул, ул. Маяковского, 4-73
Конт.тел: 8-963-521-06-23 (контактное лицо, внучка -Шульгина Наталья Николаевна)
Здравствуйте!
Уважаема редакция, причиной направления вам письма является необходимость создания общественного резонанса в сфере социального обеспечения, в частности обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, к которым отнесены также подгузники для детей и взрослых.
Подробности о статусе:
Торлопова Любовь Авдеевна, 27.06.1928 года рождения, проживает по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, 4-73 (адрес регистрации и фактического проживания соответствует) является пенсионеркой и территориально относится к Октябрьскому району г.Барнаула, Страховое свидетельство №086-405-454-75.
Имеет следующий статус:
1. Вдова участника Великой Отечественной Войны, удостоверение Серия В № 808226 от 20.04.2010 года о прав на льготы по ст.21 ФЗ «О ветеранах».
2. Ветеран Великой Отечественной Войны, удостоверение Серия ВВ № 6812312 от 25 мая 2004 года, льготы по ст.20 ФЗ «О ветеранах».
3. Труженик Тыла, имеет льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, награжденных медалями и орденами СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в годы Великой Отечественной Войны, удостоверение серии Р № 100747 от 29 ноября 1993 года.
4. Ветеран труда, удостоверение серии К № 102795 от 16 апреля 1996 года.
5. Пенсионерка с 29.06.1988 года, пенсионное удостоверение № 141811 от 25 августа 2010 года, назначена трудовая пенсия по старости.
6. Инвалид I группы 3 степени бессрочно, справка МСЭ -2013 № 2612559 от 18.02.2014 г.
Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, карта №158 к акту освидетельствования №178 от 18 февраля 2014 года (бессрочно), я, Торлопова Любовь Авдеевна нетрудоспособна, нуждаюсь в постоянном уходе, помощи и надзоре, мне полагается обеспечение техническими средствами реабилитации в виде подгузников для взрослых, впитываемостью не менее 800 мл, 3 штуки в сутки.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Необходимая годовая норма средств реабилитации инвалида I группы, Л.А. Торлоповой составляет – (3штуки в сутки * 365 (количество дней в году) = 1095 штук.
Такая необходимость обусловлена медицинскими показаниями с учетом всех физиологических особенностей инвалида.
За 2014 года было получено 1058 шт, то есть имеет место факт недополучения подгузников в количестве 37 штук.
За 2015 год было получено 240 штук подгузников, то есть имеет место факт грубого нарушения Порядка обеспечения инвалида средством реабилитации за указанный период в количестве 885 штук.
В 2016 году подгузники, по состоянию на момент направления письма, не поставлялись.
Замечу, что суды кишат решениями об обязании ФСС устранить нарушения, но проблемой исполнения вынесенного решения является невозможность исполнения, поскольку исполнять такое решение Фонд может только на основании госконстракта….
В соответствии со ст.11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (в ред.ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ) к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Несвоевременное заключение контрактов свидетельствует, что работа по обеспечению инвалидов средствами реабилитации ведется ненадлежащее.

Именно такая формулировка используется судами для вынесения решения, но проблема есть и будет, и, более менее разрешается только привлечения прессы.
Дополню немного «узаконенного беспредела»: Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Письмом от 24.06.2015 № 13 - 3 / 10 / В - 4473 запрещает органам Фонда социального страхования в Российской Федерации обеспечение инвалидов / детей - инвалидов подгузниками, пелёнками и другими Техническими Средствами Реабилитации за прошедшие периоды. То есть за прошлое время, в течение которого подгузники и пелёнки не выдавались, возможна исключительно денежная компенсация в пределах стоимости Технических Средств Реабилитации по государственным контрактам в соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 - ФЗ. Порядок выплаты компенсации утверждён Приказом от 31.01.2011 № 57 н.

Из ситуации, сложившейся в сфере социального обеспечения складывается вывод, что это схема для удерживания и экономии средств.
Замечу, что расходы бюджета ФСС распределяются по следующим направлениям:
-на решение общегосударственных вопросов;
-на установление международных контактов и развитием межгосударственного сотрудничества;
-расходы на образование (выплаты связанные с переподготовкой и повышением квалификации кадров);
-связанные с социально-политической сферой (выплаты населению социальной помощи, пособий в случае временной нетрудоспособности, беременности, родов, а также связанных с медицинской и социальной реабилитацией больных работников).
Таким образом денежные средства на реализацию индивидуальных программ реабилитации инвалида планируются и поступают исполнителям (в региональные ФСС), однако их использование прямо ограничены бездействием сотрудником фонда, которые четко говорят, что нет контрактов-нет подгузников, а узнав о жалобах в прокуратуру – в прямом смысле ржали в телефонную трубку…
Изучая статистику в сети интернет понимаем, что ситуация на грани абсурда…..
Прошу Вас оказать посильную помощь в данной ситуации.
Торлопова Любовь Авдеевна 22 марта 2016 года