Прошу помочь изменить причину инвалидности и защитить права инвалида

Здравствуйте, Андрей!
Являюсь инвалидом по рассеянному склерозу (МКБ10 G35) с 2001 года.
История моя связана с Таджикистаном, где я жила с 1976 года.
1989 год. В воздухе витает что-то опасное и тревожное. В феврале 1990 года в Душанбе произошли волнения, ставшие прологом гражданской войны. Националистические и экстремистские настроения местного населения уже стали слишком очевидны. Стали уезжать друзья и знакомые. Все были напуганы (см. в Интернете “Душанбе-1990:русский взгляд.” 01.03.2010 13:20 msk, Мария Яновская. Также мою статью в областной газете “Курган-Тюбинская правда” 1991 г. “Нестройных мыслей череда по поводу одной поездки” Сатлыкова Р.).
1991 год. г. Курган-Тюбе, Таджикистан. Первый шок: мне делают замечание - нельзя говорить на русском языке в автобусе.
После распада СССР в конце 1991 г. в Таджикистане началась гражданская война. Считается, что наибольшая острота вооруженного конфликта приходится на период с июля 1992 по июль 1993 годов, когда страна была разделена фактически надвое.
Относительно промышленно развитый Север республики противостоял отсталому Югу. Достигнуть полного примирения враждующим сторонам удалось только в 1997 году.
В конце августа 1993 г. я с семьей сумела перебраться в г. Магнитогорск Челябинской обл. Здесь нас не ждали, и началась другая война – борьба за выживание.
Еще в Курган-Тюбе я почувствовала неладное со здоровьем: появились слабость, головокружение, тошнота, двоение в глазах. Голова была словно в тисках, и я мотала головой, стараясь освободиться от них, но легче не становилось. Тогда я надеялась, что стоит только уехать подальше от войны, и все будет нормально, т.к. боли были непостоянны.
Я ошибалась. Но в мед. учреждение смогла обратиться лишь в феврале 1994 г., т.к. без прописки невозможно было попасть на прием к врачу. Еще нужны были жилье и работа. Из-за неустроенности хотелось выть и свести счеты с несправедливой и жестокой жизнью. Но были дети, и обязанность за них…
Хотелось рассказать людям, что происходит на юге страны, которую все еще считала единой. В итоге написала статью в газету “Магнитогорский рабочий”. О войне в Таджикистане, очевидцем которой была. За статью получила гонорар аж в 5 000 “деревянных”. А деньги читателей на мое имя редакция вернула обратно, т.к. мы были как перекати-поле, без адреса и жилья.
До 6 марта 2013 г. я преподавала в ПУ-53 г. Магнитогорска, пока со мной не случился инсульт, после чего, надеясь на восстановление, я взяла неоплачиваемый отпуск на год по ст.55 “Об образовании”. Восстановиться не удалось, с работы пришлось уволиться.
В 2015 г. я стала инв. 2 гр. Теперь я почти не выхожу из дома, передвигаюсь по квартире с тростью или по стенке. Осложняет мою жизнь и нерешенная проблема: С 2013 г. веду бесполезную переписку с чиновниками всех рангов, пытаясь доказать, что в 2006 г. в связи со сносом дома моей семье предоставили квартиру с ухудшением жилищных условий. По запросу депутата ГД Жириновского В.В. и в результате моего обращения в адрес Президента РФ Путина В.В., мною были получены почти одинаковые отписки чиновников по бюрократическому кругу по принципу убывания. Это заставило меня искать другие пути решения своей проблемы. Так узнала, что имею право на изменение причины своего заболевания как “Общее заболевание, приобретенное в прифронтовой зоне”, что мне предоставило бы большие льготы. К сожалению, изменить причину моей инвалидности с “Общее заболевание” на “Общее заболевание, приобретенное в прифронтовой зоне” мне отказано ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 03.02.16 г. Отказано из-за отсутствия такой формулировки в Разъяснении Минтруда России от 15.04.2003 №1, которым сегодня руководствуются Федеральные Государственные учреждения МСЭ. Рушатся мои надежды на приравнивание по пенсионированию и получению льгот к инвалидам Отечественной войны. В итоге выходит: надо встать в очередь без льгот, и годами ждать улучшения жилищных условий семьи.
Я много читала о Рассеянном склерозе. Об этом коварном хроническом аутоиммунном заболевании, при котором поражается миелиновая оболочка нервных волокон головного и спинного мозга, узнала многое, и теперь не строю иллюзий на свое будущее. А успеть решить свои проблемы необходимо.
Андрей, прошу Вас и передачу “Пусть говорят” помочь мне изменить причину моей инвалидности с “Общее заболевание” на “Общее заболевание, приобретенное в прифронтовой зоне”, в чем мне отказано ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 03.02.16 г. из-за отсутствия такой формулировки в Разъяснении Минтруда России от 15.04.2003 №1, которым сегодня руководствуются Федеральные
Государственные учреждения МСЭ. Для меня такая формулировка причины моей инвалидности имеет большое юридическое значение: тогда я смогу улучшить свои жилищные условия без выматывающего долгого ожидания. Учитывая сложные семейные отношения, что равносильно самоуничтожению при димиелинизации, происходящей при рассеянном склерозе.
Считаю, что отказ ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 03.02.16 г. в формулировке причины моей инвалидности “Общее заболевание, приобретенное в прифронтовой зоне” неправомерно. Я не являюсь военнослужащей, я одна из сотни тысяч мирного населения, которое пострадало от военных конфликтов в конце 80-х годов ХХ века. Мне не повезло: у меня оказалась предрасположенность к развитию неврологического заболевания на основе перенесенных стрессов, связанных с гражданской войной в Таджикистане.
Заболевание, которое сегодня принято называть посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР), впервые описанный греческим историком Геродотом в 409 году до н. э.
Считалось, что ПТСР подвержены только солдаты, но стало ясно, что симптомы этого заболевания обнаруживаются и у мирных жителей, находившихся в прифронтовой зоне.
Согласно статистическим данным, сегодня в зоне риска заболевания ПТСР находятся 70% населения мира, из них 20% заболевают. Сегодня можно идентифицировать некоторые варианты генов, ответственных за наследственную предрасположенность к ПТСР. Это в основном варианты генов рецепторов мозга и ферментов синтеза нейротрансмиттеров, участвующих в передаче сигналов в мозге.
В лаборатории макромолекулярных комплексов Института молекулярной биологии НАН РА с 2006г. ведутся исследования молекулярно-генетических аспектов ПТСР, в которые вовлечены ветераны Карабахской войны. Исследования проводятся совместно с профессором Самвелом Сукиасяном - директором Стресс-центра Армении и его коллегами, а с 2011 года также с Научным центром НКР. На проведение этих исследований были получены гранты Государственного комитета по науке РА, а также международные гранты.
Были впервые получены результаты, свидетельствующие о том, что у больных ПТСР нарушен статус иммунной системы.
( В данном документе содержатся ответы на вопросы: влияние на гражданское население локальных войн, как на их участников; заболевание граждан и их инвалидность по причине их нахождения в прифронтовой зоне заболеваниями из группы МКБ10. Тема диссертации и автор реферата по ВАК 14.00.18, кандидат медицинских наук Идрисов, Кюри Арбиевич
Динамика посттравматических стрессовых расстройств у гражданских лиц, переживших угрозу жизни в зоне локального военного конфликта. Выдержки из диссертации имеются в Приложении.). По оценкам историков, за последние 5 тысяч лет народы Земли пережили 14,5 тысяч больших и малых войн и только 300 лет были абсолютно мирными. В последние месяцы в Украине разгорелся серьезный вооруженный конфликт, который напрямую затронул десятки тысяч человек и косвенно — сотни тысяч. Самой массовой медицинской проблемой станут не огнестрельные раны, а психические расстройства, более известные в народе под названиями «афганский синдром», «вьетнамский синдром» и др.
В Курган-Тюбе я чувствовала постоянную угрозу для своей жизни и жизни своей семьи. И все это время меня преследовали страх, ужас и чувство безнадежности. Физических травм я не получила, если не считать падения на левое колено. Произошло это в связи с боевиками, родственниками студентки, которой я поставила “неуд” за семестр. Сейчас я постоянно возвращаюсь мыслями к произошедшему и пытаюсь найти ему объяснение. Несправедливо все произошедшее со мной. Окружающим мои проблемы неинтересны, мои слезы вызывают у них, как мне кажется, даже какую-то брезгливость. Психосоматикой (направление в медицине и психологии) доказано, что существует ряд психосоматических заболеваний, в которых запускающим фактором заболевания является то или иное, чувство или эмоция. Факторы являются пусковым крючком для многих психосоматических заболеваний, к которым официальная медицина достоверно относит и артериальную гипертонию, которой страдаю и я, Крылова Р.Я. Влияние психологических факторов на развитие и течение Рассеянного склероза психологи также считают доказанным. В целом это означает, что психика играет немаловажную роль в возникновении заболевания и для прогноза его развития. Paulley (1975) всесторонне изучал историю жизни больных Рассеянным склерозом и обнаружил при этом четкие указания на психогенные факторы заболевания.
Хочу добавить, что заболеванию МКБ10 G35 (РС) свойственна повышенная эмоциональность. В моем случае – еще и слезливость. Фото, фильмы, песни и слова вызывают у меня беспричинные слезы. В онлайне я задала вопрос юристам о причинах заболевания в прифронтовой зоне. Вот ответ на мой вопрос адвоката по мед.спорам Гришина Сергея Михайловича. Главное Управление Минюста России по Москве. Адвокатская палата г. Москвы (только не пойму, почему Москва? Ошибка вышла.) :
Вопрос:
Здравствуйте! Я инв.2 гр.по общему заболеванию (РС, МКБ10 G35). Работала преподавателем и заболела в районе военных действий в Таджикистане. Медицинских документов, подтверждающих факт возникновения заболевания в этот период, нет, но в мед.карте через несколько месяцев после приезда в Россию имеются записи с симптомами РС. Документы, подтверждающие работу в районе военных действий,имеются: справка Гражданской Обороны, моя статья в газете и интернете после приезда в Россию, справка, что беженцы, Удостоверение Вынужденные переселенцы, трудовая книжка. Инв.3 гр. с РС получила в 2001 г. В 2015 г.-2 гр.инв. бессрочно. Могу ли я изменить причину инвалидности “общее заболевание” на "общее заболевание, полученное в прифронтовой зоне" с приравниванием по пенсионированию и получению льгот к инвалидам Отечественной войны? Или еще как-то, чтобы можно было решить вопрос с жильем, т.к. действительно заболела в 1992 г., когда шла гражданская война в Таджикистане. ПТРС (постравматический синдром), на основе этого рассеянный склероз. Спасибо.
Раиса, Москва
Ответ:
В соответствии с "Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения. ОК 003-99" одной из причин инвалидности является трудовое увечье, полученное в прифронтовой зоне.
На основании приказа Минсоцобеспечения рабочим и служащим, ставшим инвалидами в связи с заболеванием, полученным в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, устанавливается причина инвалидности "общее заболевание, полученное в прифронтовой зоне".
Аналогичная причина инвалидности устанавливается гражданам, ставшим инвалидами в связи с заболеванием, полученным в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа.
При этом ВТЭК должна располагать медицинскими документами, подтверждающими факт возникновения заболевания в этот период, и документами, подтверждающими работу в районе военных действий, пребывание в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа (справки исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, органов МВД, выписки из приказов и др.).
При установлении данной причины инвалидности эти лица приравниваются по пенсионированию и получению льгот к инвалидам Отечественной войны.
Отдельно отмечу, что согласно письму Минсоцобеспечения РСФСР от 24.05.1988 N 1-46-И "Об определении причины инвалидности, связанной с пребыванием на фронте, отдельным категориям граждан" рабочим и служащим, признававшимся инвалидами в связи с утратой трудоспособности в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей военно-морских баз и аэродромов, гражданам, ставшим инвалидами в связи с ранением, увечьем, заболеванием, полученным в период пребывания в истребительных батальонах, взводах, отрядах защиты народа, а также личному составу районных команд Осоавиахима, которым ранее устанавливалась инвалидность по последствиям ранения, увечья, заболевания, полученным во время работы по разминированию и сбору трофеев, а ныне являющимся инвалидами от общих причин, в настоящее время причина инвалидности устанавливается - трудовое увечье, или общее заболевание, полученные соответственно в прифронтовой зоне, во время работы в командах Осоавиахима. При рассмотрении вопроса о причине инвалидности этой категории лиц следует учитывать, что указанная причина инвалидности устанавливается только тем гражданам, которые приравнены по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным постановлениям и распоряжениям Правительства СССР.
Уважаемый Андрей! Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – “Инвалиды войны” на мое обращение отвечает (цитирую) : “…полагаем для Вас необходимым обратиться в суд по месту жительства для установления факта получения заболевания в районе боевых действий в порядке особого производства, предусмотренного ГПК РФ. В дальнейшем, при положительном решении суда, можно будет ставить вопрос о распространении на Вас положений указанного нормативного акта, утратившего юридическую силу в настоящее время.”.
Считаю данный ответ справедливым и объективным. К сожалению, не могу подавать в суд из-за отсутствия денег на судебные издержки, адвоката и страха, что не выдержу такое испытание. Очень прошу мне помочь.
Читаю по Интернету о гражданской войне в Таджикистане, ставшим родным и близким, где остались могилы родных и знакомых. Рассматриваю пули, залетевшие в квартиру… Горечь и обида. Способствовали им многие факторы, о чем сегодня мы знаем, но это не вина таджикского народа. Это была война.
С уважением Крылова Рая Яганшиевна, ветеран труда Челябинской обл., пенсионер, инв.2 гр. по рассеянному склерозу.

Приложение:

1. по адресу: - начало - http://www.business.dp.ua/vosp/
- полностью - http://www.business.dp.ua/vosp/09.htm
содержатся мои воспоминания о Таджикистане. (Хозяин сайта, возможно, удалил статью. 2. Справка Штаба гражданской обороны Курган-Тюбинской области; 3.Справка, что семья Крыловой Р.Я. (Сатлыкова Р,Я,) является беженцами; 4.Удостоверения вынужденного переселенца: Крылова Р.Я. (Сатлыкова); Крылов В.Н.; 5.Письмо из Миграционной службы Челябинской обл.; 6.Статья “Мы бежали от войны” Крылова Р.Я. (Сатлыкова);
7. Копия паспорта Крылова Р.Я.;
8. Копия уд. Ветерана труда Челябинской обл.;
9. Копия свидетельства о браке:
10. Копия свидетельства о рождении;
11. ИПР РС;
12. Ответ Мин. Здравоохранения Челябинской обл.;
13. Эпикриз;
14. Справка об инвалидности;
15. Статья “Мы бежали от войны” Крылова Р.Я. (Сатлыкова) ;
16. Копия ответа ОООИВА “Инвалиды войны”;
17. Копия ответа Центральный Исполнительный Комитет Партия “Единая Россия”;
18. Копия ответа ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России.
19. cт. “Воспоминания” (восстановлено по переписке с хозяином вышеупомянутого сайта.
20. Ответы на обращения Крыловой Р.Я. об изменении причины инвалидности.
Копии всех вышеперечисленных документов, кроме мед.карты, трудовой книжки. которые было сложно скопировать. Эти документы с записями имеются в действительности.
Спасибо! С уважением Крылова Р.Я.
Хочу напомнить, с 4 мая 2012 г. вступил в силу подписанный Президентом федеральный закон РФ, ратифицирующий Конвенцию о правах инвалидов. Спасибо! С уважением Крылова Р.Я.
С уважением,Крылова Раиса
+79634774557