дети с 2010 года были зарегистрированы и проживали в жилом доме по адресу: г. Кемерово, ул. Елыкаевская, 97 а

Здравствуйте Андрей. Я обращаюсь к Вам за помощью в защите интересов несовершеннолетних – моих детей –
Гончаренко Ивана Руслановича (12.02.2009 г. рождения),
Гончаренко Владимира Руслановича (31.08.2010 г. рождения),
Гончаренко Андрея Руслановича(31.08.2010 г. рождения).

Дело в том, что дети с 2010 года были зарегистрированы и проживали в жилом доме по адресу: г. Кемерово, ул. Елыкаевская, 97 а.
Фактически указанный дом приобретался на мои денежные средства для проживания семьи: меня, моей тогдашней гражданской жены Захаровой Т. А. , и наших совместных детей, Гончаренко Ивана, Владимира и Андрея.
При покупке дом был оформлен на Захарову Т. А., после чего она и дети были зарегистрированы, и все мы стали проживать в нем. В дальнейшем отношения с Захаровой испортились – она не хотела должным образом заботиться о детях и исполнять свои материнские обязанности. Но мы продолжали проживать совместно по ул. Елыкаевская, 97 а.
28.03.2012 г. в доме случился пожар, он сгорел практически полностью. моей семье, как погорельцам, временно было предоставлено жилье по адресу: г. Кемерово, ул. Каменская, 10, куда мы временно переехали. Затем мне пришлось на два месяца уехать в г. Новокузнецк и заниматься восстановлением сгоревших документов. В это время я жил у отца в его однокомнатной квартире по ул. Кирова, 91-11.
В мое отсутствие Захарова настолько плохо заботилась о детях (пила, оставляла их без присмотра), что мне пришлось забрать сыновей с собой, в квартиру отца, и обратиться в суд в защиту интересов несовершеннолетних. 09 декабря 2013 года решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Захарова Т. А. была лишена родительских прав.
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ, «Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке».
Согласно пп.3 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, основанием для предоставления является проживание «в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям».
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, «Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат».
Согласно п. 38 Положения «О признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ, от 28.01.2006 N 47,
«Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате … пожаров, … следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу».

Я полагал, что мои дети, имея право на жилое помещение по адресу: г. Кемерово, ул. Елыкаевская, 97 а, пришедшего в негодность в результате пожара, имеют, в соответствии со ст. 49, п. 3 ст. 51, ст. 52, право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма, поскольку указанный жилой дом был их единственным жильем, в другом месте они права пользования жилым помещением не приобрели.
Когда я начал заниматься оформлением документов, я узнал, что Захарова Т. А., будучи титульным собственником сгоревшего дома, продала его вместе с прилегающим земельным участком. Перед этим она, не получая моего согласия, сняла детей с регистрационного учета, несмотря на то, что никакого другого жилого помещения для их проживания приобретено и предоставлено не было.
Согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, наряду с подачей заявления о признании помещения непригодным, необходимо предоставить копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (п. 45 Положения).
Никаких документов, подтверждающих права детей на жилое помещение по ул. Елыкаевская, 97 а в г. Кемерово в данный момент я предоставить не могу, поскольку дети были незаконно сняты с регистрационного учета, и у данного жилья появился новый собственник. Поэтому, на сегодняшний день, я не имею возможности в установленном порядке обратиться, чтобы признать помещение, в котором до пожара проживали дети непригодным, и чтобы дети были признаны нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Полагаю, что Захарова, при продаже жилого помещения по ул. Елыкаевская, 97 а в г. Кемерово, злоупотребила своими родительскими правами. Снятие с регистрационного учета и последующую сделку купли-продажи считаю незаконной, поскольку дети не приобретали жилищных прав в отношении никакого иного жилого помещения, т. е. были выписаны фактически «в никуда», и в данном случае, должны были быть указаны в договоре купли-продажи, как лица, сохраняющие право пользования жилым помещением при смене собственника.
На сегодняшний день мы – я и трое моих сыновей, один - шести и двое пяти лет, временно проживаем в однокомнатной квартире по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кирова 91-11. Квартира принадлежит на праве собственности моему отцу, Гончаренко Александру Ивановичу. Также, в данном жилом помещении проживает гражданская жена моего отца, Никитенко Нина Прокопьевна. Отец – собственник квартиры - регистрировать меня и детей отказывается, поскольку жилое помещение предоставил нам временно, пока мы не решим наших жилищных проблем. Но для получения любых, предусмотренных законом льгот и помощи, необходима регистрация по месту жительства. При содействии органа опеки и попечительства Администарции г. Новокузнецка мне удалось устроить детей в садик. В получении остальной помощи мне отказывают, на основании отсутствия регистрации по месту жительства. В том числе, отказано мне и в постановке меня и моих детей на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социальног
о найма.
Складывается ситуация, что в Кемерово я не могу встать на учет, потому, что дом, пришедший в негодность, но в котором дети имели законные права, был незаконно продан, и формально я не могу подтвердить право детей на предоставление вне очереди жилья взамен сгоревшего, а в Новокузнецке я не имею возможности встать в очередь на улучшение жилищных условий, поскольку отсутствует регистрация по месту жительства.
В одном из ответов на мои многочисленные обращения в органы власти, в частности, в ответе Администрации г. Новокузнецка от 118.02.2014 г. № 171 мне разъяснено право получения временной регистрации по месту жительства - в социальной гостинице по адресу: г. Новокузнецк, ул. ДОЗ, 9, для лиц без определенного места жительства. При моем обращении туда мне разъяснили, что для получения регистрации по ул. ДОЗ, 9, я с детьми должен фактически проживать в данном месте. При этом, условия там совершенно неприемлемые для проживания трех маленьких детей – нет ни места для занятий, ни отдельного помещения для сна. В квартире у отца мои дети, по крайней мере, делят ее единственную комнату с родными людьми.
Также, в вышеуказанном письме Администрации разъясняется о невозможности постановки на учет граждан, намеренно ухудшивших свои жилищные условия ранее, чем через пять лет после ухудшения. Мне не ясно, какое отношение это имеет к правам моих несовершеннолетних детей, потерявших жилье вследствие несчастного случая (пожара в жилом помещении) и злоупотребления родительскими правами их матерью, впоследствии лишенной судом родительских прав.
Такие «советы» органа власти: «начать проживать с детьми в неприемлемых для них условиях», или «подождать пять лет до постановки на очередь на жилье», представляются мне всего лишь «отпиской», нежеланием действительно разобраться в сложной ситуации и оказать помощь в защите нарушенных прав детей.
Полагаю, мои дети имеют право на предоставление им для проживания жилого помещения в г. Кемерово, равнозначного по площади утраченному – сгоревшему дому по ул. Елыкаевская, 97 а.
В связи с этим, прошу дать распоряжение об истребовании в Росреестре (Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области) сведений о правообладателе жилого помещения по адресу: г. Кемерово, ул. Елыкаевская, 97 а, а также, копий договора купли-продажи данного жилого помещения и копии технического плана указанного жилого помещения для установления размера и основных характеристик утраченного жилья.
Прошу содействовать в предоставлении вне очереди моим детям жилого помещения по договору социального найма, равнозначного утраченному, находившемуся по адресу г. Кемерово, ул. Елыкаевская, 97 а.
От реализации данного права зависит и уровень материальной обеспеченности нашей семьи – ведь все меры социальной поддержки оформляются по месту жительства, которого дети на сегодняшний день не имеют.
Мне очень тяжело поднимать одному троих сыновей, не имея возможности получить даже ту социальную поддержку, которая положена по закону, и те льготы, о которых любезно извещает меня заместитель главы города Новокузнецка по социальным вопросам в своем ответе № 84-ОС от 04.02.2014 г. - бесплатный проезд для учащихся (школа не за горами!), бесплатная выдача лекарств, ежемесячная денежная выплата в размере 1000 руб., первоочередное выделение садоводческих участков для огородничества и т. д. Вся эта помощь, для меня, как отца-одиночки весьма существенна. А проживание в одной комнате, площадью 18,5 кв. м. двух семей общим количеством шесть человек, включающих в себя лиц разного пола, при том, что дети имеют, по сути, право на предоставление им муниципального жилья, нельзя назвать соблюдением их прав, скорее, попыткой как-то выживать в сложившихся условиях.
Зная Вас, как неравнодушного руководителя, надеюсь на Ваше понимание и содействие в защите прав моих сыновей на жилье.
С уважением, Гончаренко Руслан Александрович.