невозможностью оформить ОСАГО без "добровольного" страхования жизни (или имущества - на выбор)

Здравствуйте, уважаемые господа,
Пишу вам из Волгограда. Столкнулась с проблемой, с которой, как оказалось, знакомы не только жители Волгограда и области, но и некоторых других регионов страны. А конкретнее, - с невозможностью оформить ОСАГО без "добровольного" страхования жизни (или имущества - на выбор).
19 февраля в 23.59 истекает очередной срок страховки моего автомобиля, который был застрахован в Нижневолжском филиале ОАО "Русская Страховая Транспортная Компания". В оформлении нового полиса автострахования без заключения договора страхования жизни или имущества мне отказали, сославшись на отсутствие необходимых бланков полисов. Однако оформить двойную страховку я могла немедленно.
Единственной фирмой в городе, которая страхует только по ОСАГО, без обременения дополнительной страховкой, оказалась СОГАЗ-страхование, но и там все далеко непросто.
По словам представителя фирмы, на офис выдается (кем???) всего 8 полисов в день, которые с 9 утра до 18 вечера "старательно" оформляет 1 девочка-сотрудница. Не трудно посчитать производительность труда. Не трудно представить себе и количество людей в очереди, съезжающихся сюда со всего миллионного города. Снова, как 25 лет назад, составляются списки, люди отмечаются в очереди, а те, кто в первом десятке - ночуют под офисом. (Адрес офиса: Волгоград, ул. Генерала Штеменко,5).
Что это - очередное издевательство над людьми местных чиновников-бюрократов или действительно серьезная проблема в стране? Если второе - почему бы не предупредить о ней людей заранее, не было бы столько нервотрепки и такого возмущения.
По всей видимости, свою страховку, в лучшем случае, я оформлю месяца через 3-4.
Очень бы хотелось с вашей помощью получить разъяснения по данной ситуации от людей, на которых лежит ответственность за то, что происходит.
Заранее спасибо от имени почти 100 человек-очередников,
уже почти "безлошадная",
Татьяна Найдукова